第42課  黨員干部離崗離職后違規(guī)從業(yè)、違規(guī)謀利的處分規(guī)定

　　黨員干部離職或者退（離）休后，其原有的職權(quán)還會(huì)在一定范圍、一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生影響或者發(fā)揮作用。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)離崗離職后違規(guī)從業(yè)、違規(guī)謀利行為列出負(fù)面清單，作出處分規(guī)定，旨在堵住政商“旋轉(zhuǎn)門”、期權(quán)式腐敗等漏洞，強(qiáng)調(diào)黨員干部離開崗位后，對(duì)其不能濫用職權(quán)、謀取私利等要求仍然一以貫之。

　　1. 離崗離職后違規(guī)從業(yè)

　　第一百零五條規(guī)定，黨員干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等單位的聘用，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)的，給予相應(yīng)處分；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事等職務(wù)的，給予相應(yīng)處分。

　　離職，是指因辭去公職、被辭退、被開除公職等原因離開公職崗位。企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等所有企業(yè)在內(nèi)。從業(yè)的禁止范圍，是原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等單位。營(yíng)利活動(dòng)的禁止范圍，是原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)。

　　2023年修訂《條例》，擴(kuò)大了本條第一款適用主體的范圍，由原來(lái)的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員干部，還擴(kuò)大了離崗后禁止違規(guī)從業(yè)的范圍，新增“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”作為禁業(yè)范圍。違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事等職務(wù)的主體，仍是“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，普通黨員一般不構(gòu)成該違紀(jì)行為。

　　2. 離崗離職后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為特定關(guān)系人謀利，利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利、特定關(guān)系人收受財(cái)物

　　第一百零六條規(guī)定，黨員干部離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的，給予相應(yīng)處分；黨員干部離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物，情節(jié)較重的，對(duì)黨員干部給予相應(yīng)處分。

　　所獲利益、收受的財(cái)物，與黨員干部利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益的行為之間，具有明顯的因果關(guān)系，均屬于黨員干部違紀(jì)所得。

　　需要留意的是，為特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益行為，如果違反法律涉嫌犯罪的，依照《條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任；構(gòu)不成犯罪的，依照本條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)注意查明黨員干部對(duì)“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物”是否知情問題。如知情，且系通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為為他人謀取不正當(dāng)利益的，其行為涉嫌利用影響力受賄罪；如其行為構(gòu)不成犯罪的，或者其對(duì)“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物”不知情的，相應(yīng)依照本條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。

　　本條系2023年修訂時(shí)新增的條款，但并非新增的違紀(jì)行為，如此類行為發(fā)生在2024年1月1日前的，可以根據(jù)“從舊兼從輕”的規(guī)定，相應(yīng)依照2018年《條例》第一百一十一條關(guān)于廉潔紀(jì)律兜底條款等規(guī)定，追究黨紀(jì)責(zé)任。